Cómo reclamar el céntimo sanitario sobre hidrocarburos

CIRCULAR SOBRE LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE EN RELACIÓN AL “CÉNTIMO SANITARIO” (asunto C-82/12).

La semana pasada, concretamente el 27 de febrero de 2014, el Tribunal de Justicia de la
Unión Europea dictaminó que el Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados
Hidrocarburos (IVMDH), más conocido comúnmente como “céntimo sanitario”, era contrario
a la directiva comunitaria relativa al Régimen general, tenencia, circulación y controles de los
productos objeto de impuestos especiales en tanto el mismo no tenía una finalidad específica
que se exige a los impuestos indirectos por la vía comunitaria, sino que operaba con una
finalidad recaudatoria más que evidente para subvencionar en este caso en particular, la
sanidad.

Devolución de céntimo sanitario

Esta sentencia abre la vía a la recuperación de los importes pagados por medio de reclamación
de los ingresos indebidos, si bien debemos tener en cuenta algunas consideraciones, las cuales
exponemos a continuación para facilitar la comprensión del fallo del Tribunal.

El céntimo sanitario estuvo en vigor entre el 1 de enero de 2002 y el 1 de enero de 2013 (fecha
en la que se integró en el Impuesto Especial sobre los Hidrocarburos, según la Ley Orgánica
2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera) por lo que
antes de atisbar dos escenarios diferentes a efectos legales para proceder a su reclamación, es
necesario clarificar algunas particularidades esenciales:

¿Quién puede solicitar la devolución del “céntimo sanitario”?

Cualquier empresario, profesional o particular que conserve las facturas o tickets de compra
del carburante.

¿En qué Comunidades Autónomas se ha estado aplicando?

Se ha aplicado en 14 Comunidades Autónomas. Euskadi, La Rioja y Aragón decidieron no
aplicar el mencionado impuesto. Canarias tampoco lo aplicó por regirse por un régimen
específico.

¿Cuál era su cuantía?

El Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos (IVMDH), a pesar
de ser conocido como céntimo sanitario no equivalía a un céntimo exacto de Euro, sino que
dependiendo de la Comunidad Autónoma oscilaba entre 1’2 y 4´8 céntimos por litro de
carburante.

Concretamente se ha estado aplicando con las siguientes cuantías por Comunidad hasta el 31
de diciembre de 2012 (entre paréntesis aparece el año de introducción del IVMDH en cada
Comunidad):

  • Cantabria (2012), Castilla y León (2012), Extremadura (2011), Andalucía (2010), Castilla-La Mancha (2006), Región de Murcia (2011), Comunidad Valenciana (2006), Cataluña (agosto 2004) e Islas Baleares (2012): 4,8 céntimos por litro para gasolina y gasóleo.
  • Navarra (2012): 2,4 céntimos por litro para gasolina y gasóleo.
  • Madrid (agosto 2002): 1,7 céntimos por litro para gasolina y gasóleo.
  • Asturias (2004): 4,8 céntimos para gasolina y 4 céntimos para gasóleo.
  • Galicia (2004): 2,4 céntimos para gasolina y 1,2 céntimos para gasóleo.

¿Hacia quién debe ir dirigida la reclamación para solicitar la devolución?

Aunque hayan sido las Comunidades Autónomas las que han recaudado el impuesto, las
reclamaciones deben ir dirigidas hacia la Hacienda estatal y no hacia las Comunidades
Autónomas, al ser un gravamen estatal.

¿Qué tengo que hacer para reclamar la repercusión soportada del IVMDH?

Este aspecto es el más importante y hay que tener muy presentes los plazos para evitar no
poder ejercitar las acciones pertinentes para reclamar la repercusión soportada.

Primera opción: solicitud de ingresos indebidos en un procedimiento económico-administrativo. Si no es estimado por la autoridad administrativa competente daría lugar a un procedimiento contencioso-administrativo (jurisdicción y no vía administrativa)

Segunda opción: procedimiento de exigencia de responsabilidad patrimonial hacia el
Reino de España por los ingresos indebidos, sin límite de tiempo alguno.

Importante: la prescripción de esta acción es de un año a contar desde el 27 de
febrero de 2014, por lo que: A través de esta segundo opción se puede solicitar el reembolso de los ejercicios prescritos a efectos fiscales.

Cómo reclamar el céntimo sanitario sobre hidrocarburos

Si desea ejercitar cualquier acción a efectos de reclamar los ingresos indebidos por
cualquiera de las vías y períodos: a través de EMDER:  teléfono 968216005 o acudiendo a nuestras oficinas en Calle Apóstoles 10, 1º C, C.P. 30.001 Murcia.


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