{"id":9,"date":"2007-10-04T08:24:00","date_gmt":"2007-10-04T08:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.euroresidentes.com\/social\/argentina\/manipulacion-y-delito"},"modified":"2017-01-05T16:22:36","modified_gmt":"2017-01-05T15:22:36","slug":"manipulacion-y-delito","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.euroresidentes.com\/social\/argentina\/manipulacion-y-delito","title":{"rendered":"Manipulaci\u00f3n y delito"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a> LA MANIPULACI\u00d3N DE LA POBREZA Y EL CLIENTELISMO COMO DELITOS DE DIGNICIDIO<\/strong><\/p>\n

Con una absoluta simplificaci\u00f3n de las teor\u00edas se puede decir que el derecho penal siempre va algunos pasos atr\u00e1s de la realidad. Es as\u00ed porque \u00e9sta es la que va mostrando comportamientos que por su repetici\u00f3n, por su gravedad o por su incidencia social merecen ser tipificados como delitos.<\/p>\n

Tambi\u00e9n puede ser el caso, supongo, cuando esos comportamientos por su evoluci\u00f3n en gravedad van afectando otros valores sociales hasta deformarlos o alterarlos en sus esencias.<\/div>\n

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Tal vez sea esta \u00faltima caracter\u00edstica el encuadre m\u00e1s ajustado para fundamentar el prop\u00f3sito de llevar a la categor\u00eda de delito este fen\u00f3meno de actividad pol\u00edtico-social que se ha dado en llamar \u201cclientelismo\u201d a trav\u00e9s del \u201cpunterismo\u201d y que en definitiva no es otra cosa que el perverso y miserable accionar que mediante d\u00e1divas o promesas manipula a los pobres y a los necesitados. En la mayor parte de los casos promovido y hasta organizado desde y por ocupantes del poder.<\/div>\n
El encuadre surge de los efectos negativos que tales actividades tienen para con la democracia, el sistema republicano, la libertad de pensamiento y de expresi\u00f3n, la cultura ciudadana en general y, especialmente, la dignidad de las personas. <\/div>\n

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Estos efectos se acumulan, se entrelazan, se multiplican y crecen hasta producir una insoportable degradaci\u00f3n del r\u00e9gimen pol\u00edtico y del cual viven y en el que se sustentan algunas l\u00edneas pol\u00edticas y una gran cantidad de especuladores y usufructuarios. <\/div>\n

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Desde hace bastante tiempo nuestro pa\u00eds viene padeciendo esta forma de acci\u00f3n pol\u00edtica que se ha ampliado, perfeccionado, sistematizado y estructurado hasta adquirir rasgos de institucionalizaci\u00f3n. M\u00e1s a\u00fan cuando han crecido las necesidades a atender y la proliferaci\u00f3n de planes sociales han sido insumos eficaces para ampliar el funcionamiento de esas maquinarias diab\u00f3licas montadas para la burla de los necesitados y su aprovechamiento para distintos fines de promoci\u00f3n pol\u00edtica.<\/div>\n

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La impunidad ha sido un marco propicio para ese desarrollo del sistema y la imaginaci\u00f3n de los actores nos ha brindado ejemplos cada vez m\u00e1s novedosos como vituperables.<\/div>\n

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Adem\u00e1s ha facilitado el montaje de organizaciones de diverso orden que a veces bajo conmovedores nombres emblem\u00e1ticos han sido el cobijo para esos repugnantes manejos.
Estas crecidas realidades vienen de antiguas semillas. Santo Tom\u00e1s ya dec\u00eda que \u201cquien maneja las necesidades maneja la libertad\u201d.<\/div>\n

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Hay un sentimiento creciente de reprobaci\u00f3n a este estado de cosas que viene envileciendo la actividad pol\u00edtica nacional, con la suma de algunos estados provinciales pr\u00e1cticamente cautivos de mecanismos con rasgos de feudalismo electoral y el aporte de aquellos intendentes que a trav\u00e9s de los planes sociales y en nombre de lo popular practican reducciones a servidumbre.
Ante ese sentimiento algo hay que hacer. Por mi parte la propuesta de llevar estas actitudes a la categor\u00eda de delitos es un modesto aporte que si tuviera razonabilidad necesitar\u00eda de apoyos y adhesiones para que se convierta en una realidad legal.<\/div>\n

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El imperfecto texto que propongo para ser incorporado al C\u00f3digo Penal merecer\u00e1 la correcci\u00f3n por parte de los especialistas en la materia. Trata de cubrir la mayor parte de las figuras espectrales de este tenebroso caleidoscopio en el que se ha convertido la que deber\u00eda ser la noble figura de la asistencia social, lamentablemente devenida en asistencialismo que es su versi\u00f3n pervertida. <\/div>\n

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Ser\u00e1 por ello que ya el mismo diccionario ha definido al \u201casistencialismo\u201d como de uso en M\u00e9xico y Argentina y le atribuye un sentido cr\u00edtico al decir que es una \u201cactitud orientada a resolver problemas sociales a partir de la asistencia externa en lugar de generar soluciones estructurales\u201d. En nuestro pa\u00eds se ha ido muchos m\u00e1s lejos y a quienes aqu\u00ed nos referimos no les interesa ni convienen las soluciones de fondo. <\/div>\n

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Por ello este delito que merece tipificarse como de \u201cdignicidio\u201d podr\u00eda quedar configurado m\u00e1s o menos as\u00ed:<\/p>\n
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\u201cArt\u00edculo\u2026Ser\u00e1 reprimido con pena de\u2026\u2026\u2026el que mediante la entrega o promesa de sumas de dinero o de alimentos o bienes de cualquier orden, la concesi\u00f3n o promesa de beneficios sociales, la facilitaci\u00f3n o promesa de empleos o trabajos, la promesa o la gesti\u00f3n de beneficios indebidos de cualquier \u00edndole o aprovech\u00e1ndose del estado de necesidad o pobreza condicionare la voluntad de otros o les obligare a mantener o a exteriorizar determinadas adhesiones pol\u00edticas o a la concurrencia a actos, celebraciones o manifestaciones en favor de alguna l\u00ednea pol\u00edtica, de alg\u00fan hecho de esa naturaleza, de candidatos o de aspirantes a serlo.
<\/em>Si lo descrito en el p\u00e1rrafo anterior fuera perpetrado por un funcionario o empleado p\u00fablico o por quien mantuviera v\u00ednculo laboral o contractual con la administraci\u00f3n nacional, provincial o municipal o con empresas u organismos p\u00fablicos de cualquier naturaleza las penas se duplicar\u00e1n.
Adem\u00e1s tendr\u00e1n como accesoria la inhabilitaci\u00f3n perpetua para ocupar cargos en cualquiera de esas administraciones.
Esta \u00faltima pena y su accesoria ser\u00e1n tambi\u00e9n aplicables cuando se tratare de funcionarios p\u00fablicos que teniendo en forma directa o indirecta la administraci\u00f3n de beneficios sociales utilizaran intermediarios cuya conducta encuadrara en las descritas en el primer p\u00e1rrafo del presente art\u00edculo.\u201d<\/em> <\/p>\n<\/blockquote>\n

Para comprender el sentido central de esta propuesta seguramente ayudan algunas reflexiones que invito a hacer: <\/div>\n