{"id":405,"date":"2011-06-06T21:57:00","date_gmt":"2011-06-06T21:57:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wp.euroresidentes.com\/empresa\/empresa-innovacion\/2011\/06\/ley-de-la-ciencia-desencanto-y.html"},"modified":"2017-06-21T10:21:13","modified_gmt":"2017-06-21T08:21:13","slug":"ley-de-la-ciencia-desencanto-y","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.euroresidentes.com\/empresa\/innovacion\/ley-de-la-ciencia-desencanto-y\/","title":{"rendered":"Ley de la Ciencia: desencanto y frustraci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/3.bp.blogspot.com\/-FCUmkhpOniw\/Te4CoKi-SaI\/AAAAAAAABLQ\/7Nqc8pQY7f4\/s1600\/nueva-ley-ciencia.jpg\"><img decoding=\"async\" id=\"BLOGGER_PHOTO_ID_5615428674426653090\" style=\"cursor: pointer; float: right; height: 189px; margin: 0 0 10px 10px; width: 300px;\" src=\"http:\/\/www.euroresidentes.com\/empresa\/innovacion\/wp-content\/uploads\/sites\/3\/2011\/06\/nueva-ley-ciencia.jpg\" alt=\"\" border=\"0\" \/><\/a>No he le\u00eddo muchas cr\u00edticas a la nueva Ley de Ciencia (Ley de la Ciencia, la Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n), algo que me preocupa mucho m\u00e1s que la propia regulaci\u00f3n, que se aplicar\u00e1 a partir de enero de 2012 y de la que har\u00e9 una primera reflexi\u00f3n o valoraci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Gobierno actual, a fuerza de querer sacar todo con el m\u00e1ximo consenso, provoca que finalmente los proyectos no se acometan en profundidad y con los importantes cambios y transformaciones que son imprescindibles. Esto es lo sucedido con la flamante <a href=\"http:\/\/www.boe.es\/diario_boe\/txt.php?id=BOE-A-2011-9617\">Ley de Ciencia<\/a> encargada de enmarcar la pol\u00edtica de innovaci\u00f3n e investigaci\u00f3n en Espa\u00f1a. Pese al amplio apoyo suscitado entre todos grupos parlamentarios la Ley ha pecado de ser poco valiente. La severidad de la crisis econ\u00f3mica justificaban e impon\u00edan una Ley m\u00e1s comprometida con los retos que necesita este pa\u00eds y con cambios de m\u00e1s calado y alcance.<\/p>\n<p>No hay memoria econ\u00f3mica, no se contempla la posibilidad de que las universidades cuenten con personal dedicado en exclusiva a la investigaci\u00f3n, no se incentiva fiscalmente la inversi\u00f3n privada, se regula y se burocratiza en general la movilidad, y, espec\u00edficamente, aunque se contempla, no se incentiva de forma decidida la movilidad del personal al sector privado. La creaci\u00f3n de una Agencia Estatal de Innovaci\u00f3n, tal los cuestionables resultados de otras agencias impulsadas por la Administraci\u00f3n, no es un motivo para echar las campanas al vuelo ni mucho menos.<\/p>\n<p>En la Ley de Ciencia hay temas interesantes. Por ejemplo, la aplicaci\u00f3n del derecho privado a los contratos relativos a la promoci\u00f3n, gesti\u00f3n y transferencia de resultados de la actividad de investigaci\u00f3n, desarrollo e innovaci\u00f3n (art\u00ba 36), o la difusi\u00f3n en acceso abierto (art\u00ba 37). Pero tras su lectura es dif\u00edcil no sentir cierto desencanto y frustraci\u00f3n.<\/p>\n<p>En todo caso, jur\u00eddicamente es una ley dif\u00edcil de instrumentar. El marco de competencias de las Comunidades Aut\u00f3nomas y la autonom\u00eda universitaria no dejan mucho margen de actuaci\u00f3n. Pero el tema no es jur\u00eddico es econ\u00f3mico. Si el Gobierno aplica fondos relevantes a determinados objetivos el sistema, las universidades, los centros de investigaci\u00f3n se plegar\u00e1n a seguir por esta v\u00eda&#8230; Sin recursos financieros, el discurso, la regulaci\u00f3n llevada a cabo, quedar\u00e1 en ret\u00f3rica.<\/p>\n<p>La Ley de Ciencia, los emprendedores, los bussines angels. las TIC, la nanotecnolog\u00eda, las empresas&#8230;<\/p>\n<p>Tal y como recordaban <a href=\"http:\/\/www.elpais.com\/articulo\/sociedad\/nueva\/Ley\/Ciencia\/frustracion\/estado\/excepcion\/laboral\/elpepusoc\/20110426elpepusoc_7\/Tes\">Emilio Criado y Alicia Dur\u00e1n en un art\u00edculo publicado en el Pa\u00eds<\/a>, \u00aben los pa\u00edses m\u00e1s avanzados el porcentaje de inversi\u00f3n privada respecto al total supera el 60%, mientras en Espa\u00f1a la financiaci\u00f3n empresarial supuso en 2009 el 43,3% del gasto total, con una reducci\u00f3n neta del 8,8% respecto a 2008. Seg\u00fan el INE el gasto total en I+D ha disminuido en 2010 por primera vez en 15 a\u00f1os, debido al comportamiento de la inversi\u00f3n privada\u00bb&#8230;<\/p>\n<p>Va ser muy dif\u00edcil que con un tejido econ\u00f3mico dominado por la peque\u00f1a empresa la inversi\u00f3n privada interact\u00fae con la inversi\u00f3n p\u00fablica y sus recursos. En Ley de Ciencia apenas se habla de emprendedores, bussines angels, capital aventura (mejor que riesgo), TIC, nanotecnolog\u00eda&#8230; Tampoco se le da calor y apoyo suficiente a iniciativas de creaci\u00f3n de empresas de base tecnol\u00f3gica.<\/p>\n<p>Las empresas de base tecnol\u00f3gica, en vez de ser un objetivo estrat\u00e9gico de primera magnitud parece que fueran un mal necesario que hay que aceptar pese a vulnerar y contaminar las \u00abquintaesencias\u00bb de lo p\u00fablico&#8230; Parece como si a nosotros los funcionarios nos costara asumir que los impuestos que financian lo p\u00fablico se nutren de la eficiencia, pujanza y competitividad de nuestro sector privado que, a su vez, necesita conocimiento e innovaci\u00f3n generados en lo p\u00fablico. El estado del bienestar, el gasto social, no cae del cielo.<\/p>\n<p>En definitiva, una oportunidad perdida. Sobraban razones sociales para que la Ley de Ciencia hubiera desempe\u00f1ado un lugar central a la hora de dar respuestas a la actual crisis econ\u00f3mica. Los cinco millones de parados, la debilidad de nuestro modelo de crecimiento, el \u00ednfimo peso de nuestras exportaciones de alta tecnolog\u00eda&#8230; habr\u00edan justificado una Ley de Ciencia m\u00e1s valiente, capaz de romper los compartimentos estancos entre lo p\u00fablico y lo privado., en beneficio de ambos. De ilusionar a j\u00f3venes emprendedores e investigadores&#8230; Habr\u00e1 que es esperar a ver si algunos de sus desarrollos lo consiguen.<\/p>\n<p>Otro art\u00edculo posterior: <a href=\"http:\/\/empresa-innovacion.euroresidentes.com\/2011\/06\/business-angels-en-espana-y-ley-de-la.html\">Business angels y la Ley de la Ciencia<\/a>.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No he le\u00eddo muchas cr\u00edticas a la nueva Ley de Ciencia (Ley de la Ciencia, la Tecnolog\u00eda y la Innovaci\u00f3n), algo que me preocupa mucho m\u00e1s que la propia regulaci\u00f3n, que se aplicar\u00e1 a partir de enero de 2012 y de la que har\u00e9 una primera reflexi\u00f3n o valoraci\u00f3n. El Gobierno actual, a fuerza de querer sacar todo con el m\u00e1ximo consenso, provoca que finalmente los proyectos no se acometan en profundidad y con los importantes cambios y transformaciones que son imprescindibles. 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