{"id":1835,"date":"2018-11-20T19:47:42","date_gmt":"2018-11-20T18:47:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.euroresidentes.com\/empresa\/derecho-mercantil\/?p=1835"},"modified":"2019-04-03T13:08:17","modified_gmt":"2019-04-03T11:08:17","slug":"8-claves-entender-debate-pago-del-impuesto-los-prestamos-hipotecarios-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.euroresidentes.com\/empresa\/derecho-mercantil\/8-claves-entender-debate-pago-del-impuesto-los-prestamos-hipotecarios-2\/","title":{"rendered":"8 claves para entender el debate sobre el pago del Impuesto de los pr\u00e9stamos hipotecarios"},"content":{"rendered":"

1.\u00bfQu\u00e9 es el IAJD? <\/strong><\/p>\n

Se trata de un impuesto que grava los actos jur\u00eddicos documentados, entre los que se incluye el contrato de pr\u00e9stamo dinerario con garant\u00eda hipotecaria. Fue establecido en el a\u00f1o 1993 mediante el Real Decreto Legislativo 1\/1993, de 24 de septiembre por el que se aprueba el texto refundido de la ley del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur\u00eddicos determinados. Esta norma fue, a su vez, complementada por el Real Decreto 828\/1995, de 29 de mayo por el que se aprueba el reglamento que regula aspectos m\u00e1s concretos de dicho impuesto.<\/p>\n

2.\u00bfQui\u00e9n era el obligado al pago seg\u00fan la legislaci\u00f3n fiscal?<\/strong><\/p>\n

El sujeto pasivo del impuesto era el adquiriente del bien o del derecho, y en su defecto las personas que instasen o solicitasen los documentos notariales, o aquellos en cuyo inter\u00e9s se expidiesen. As\u00ed lo indicaba literalmente el art\u00edculo 29 del Real Decreto Legislativo 1\/1993 de 24 de septiembre. M\u00e1s expl\u00edcito era el art\u00edculo 68 del Real Decreto 828\/2015 de 29 de mayo, que establec\u00eda que cuando se trataba de escrituras de constituci\u00f3n de pr\u00e9stamo con garant\u00eda, se considerar\u00e1 adquiriente al prestatario.<\/strong><\/p>\n

3.\u00bfQui\u00e9n se beneficia de este impuesto?<\/strong><\/p>\n

Son las haciendas auton\u00f3micas las que se benefician de este impuesto, puesto que se trata de un tributo cedido a las CCAA seg\u00fan lo dispuesto en la Ley 22\/2009, de 18 de diciembre, por la que se regula el sistema de financiaci\u00f3n de las Comunidades Aut\u00f3nomas de r\u00e9gimen com\u00fan y Ciudades con Estatuto de autonom\u00eda. Las autonom\u00edas son las que se benefician del pago de este impuesto y el banco simplemente act\u00faa como mero intermediario o depositario, sin que obtenga beneficio alguno por su intervenci\u00f3n.<\/p>\n

4.\u00bfQu\u00e9 diferencia este debate del pago del IAJD del relativo a otros gastos hipotecarios? <\/strong><\/p>\n

La principal diferencia es la existencia de legislaci\u00f3n que regula su pago. Es decir, el impuesto de actos documentados es un tributo que viene regulado mediante ley, tal y como se ha expuesto anteriormente. De ah\u00ed que deba de ser considerado y valorado de forma diferente a lo que ocurre con el resto de gastos, entre ellos notaria, gestor\u00eda y registro. En esos casos existe un vaci\u00f3 legal, y por tanto no existe norma imperativa que establezca quien es el obligado al pago.<\/p>\n

5.\u00bfQu\u00e9 ten\u00eda dicho el Tribunal Supremo al respecto? <\/strong><\/p>\n

B\u00e1sicamente, que deb\u00eda ser el prestatario qui\u00e9n deb\u00eda asumir el pago del IAJD. Sin embargo, antes es preciso explicar las divergencias surgidas entre dos Salas del mismo Alto Tribunal, con voz y voto en la materia.La Sala Tercera de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo, es la Sala encargada de juzgar todas las cuestiones relativas al \u00e1mbito fiscal. Durante 23 a\u00f1os, esta Sala ha venido estableciendo que en los pr\u00e9stamos hipotecarios existe unidad de acto<\/strong> entre el pr\u00e9stamo y la hipoteca que lo garantiza. La unidad de acto implica unidad de hecho imponible<\/strong>, esto es, el propio pr\u00e9stamo hipotecario.\u00a0 Partiendo de esta base, y atendiendo a la legislaci\u00f3n, el sujeto pasivo de tal hecho imponible era el prestatario, tal y como de forma absolutamente clara establec\u00eda el art\u00edculo 68 del reglamento. Pese a\u00a0esta doctrina y jurisprudencia, otra Sala, la Primera de lo Civil, en fecha 23 de diciembre de 2015<\/strong>dict\u00f3 una controvertida Sentencia. En ella se declaraba que el impuesto de actos jur\u00eddicos documentados correspond\u00eda pagarlo a la parte prestamista, y por ende, a las entidades financieras. En la pr\u00e1ctica, esto ten\u00eda como consecuencia inmediata que los bancos deb\u00edan devolver a los clientes el importe pagado por tal concepto. Tras discrepancias doctrinales entre estas dos Salas de nuestro Alto Tribunal, finalmente el 15 de marzo de 2018<\/strong>, con la Sentencia n\u00ba 147\/2018 dictada por la Sala de lo Civil, se unific\u00f3 doctrina al fallar que el sujeto pasivo del impuesto de actos jur\u00eddicos documentados era el prestatario.\u00a0<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

6. La interposici\u00f3n del recurso de casaci\u00f3n que dio lugar a la STS que cambiaba el criterio: \u00bfexist\u00eda inter\u00e9s casacional?<\/strong><\/p>\n

El cambio de criterio lo propicia la\u00a0admisi\u00f3n<\/strong>a tr\u00e1mite un recurso de casaci\u00f3n presentado por la empresa municipal de viviendas de Rivas-Vaciamadrid contra una Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad de Madrid, que consideraba que correspond\u00eda al prestatario de la hipoteca pagar el impuesto. Para la admisi\u00f3n de ese recurso se aleg\u00f3 la existencia de \u201cinter\u00e9s casacional\u201d. El inter\u00e9s casacional concurre en aquellos casos en los que no existe jurisprudencia en absoluto, o sobre la que la jurisprudencia existente necesita ser matizada, precisada o concretada. Los recursos de casaci\u00f3n presentan motivos muy tasados para ser admitidos a tr\u00e1mite, no obstante, parece ser que en este caso la rigidez de la casaci\u00f3n mengu\u00f3 al admitir a tr\u00e1mite una cuesti\u00f3n jur\u00eddica que aparentemente estaba zanjada. \u00a0Las dudas de la existencia de un verdadero inter\u00e9s casacional se confirman con el razonamiento jur\u00eddico que efectu\u00f3 la Sala en el Auto de admisi\u00f3n a tr\u00e1mite del recurso de casaci\u00f3n: \u201cdebate doctrinal que requiere de una nueva respuesta por parte de este Tribunal Supremo, m\u00e1xime cuando, como pone de manifiesto le entidad recurrente en su escrito de preparaci\u00f3n,\u00a0es una materia que afecta a un gran n\u00famero de situaciones y tiene una importante transcendencia social,\u00a0<\/strong>m\u00e1s all\u00e1 del caso objeto del proceso.\u00bb<\/em><\/p>\n

7.\u00bfQu\u00e9 cambio provoc\u00f3 la Sentencia n\u00ba1505\/2018 de 16 de octubre de 2018? <\/strong><\/p>\n

La unificaci\u00f3n de criterios doctrinales se mantuvo hasta el pasado 16 de octubre de 2018<\/strong>, cuando la Secci\u00f3n Segunda de la Sala Tercera de lo contencioso administrativo del Tribunal Supremo, dict\u00f3 la Sentencia n\u00ba 1505\/201. Con esta Sentencia se dio un giro radical al cambiarse la jurisprudencia y doctrina al establecer que: el sujeto pasivo era el prestamista. Tras dictarse la citada Sentencia, el presidente de la Sala Tercera del Tribunal Supremo convoc\u00f3 al Pleno de esta Sala el d\u00eda 5 de noviembre de 2018. El d\u00eda 6 de noviembre, tras casi dos d\u00edas de deliberaciones se resolvi\u00f3 sobre la cuesti\u00f3n controvertida. El Pleno fall\u00f3 por 15 votos a 13 que el sujeto pasivo del impuesto de actos jur\u00eddicos documentados en los pr\u00e9stamos hipotecarios era el prestatario.\u00a0<\/p>\n

8.\u00bfCu\u00e1l es la situaci\u00f3n actual? <\/strong><\/p>\n

La misma semana en la que se dict\u00f3 la citada Sentencia del Pleno, el Gobierno aprob\u00f3 el Real Decreto-ley 17\/2018, de 8 de noviembre, por el que se modificaba el Texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur\u00eddicos Documentados, que entr\u00f3 en vigor el 10 de noviembre. Tal legislaci\u00f3n presenta una postura antag\u00f3nica a la mantenida desde el a\u00f1o 1993, al modificar el sujeto pasivo del impuesto de actos jur\u00eddicos documentados en la formalizaci\u00f3n de pr\u00e9stamos con hipoteca. De modo, que desde el 10 de noviembre de 2018, el sujeto pasivo es el prestamista.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

Tras esta sucesi\u00f3n de sentencias y leyes nos encontramos con un cambio\u00a0a todos los niveles. Parece claro, al menos de momento que el sujeto pasivo del impuesto pasa a ser el prestamista. Ahora bien, quedan por resolver muchas cuestiones tanto formales como de fondo sobre la cuesti\u00f3n. A modo de ejemplo se plantea la siguiente: \u00bfpodr\u00e1 el banco repercutir en el precio el pago del IAJD? Poca gente ha ca\u00eddo en la cuenta de que el precio de las hipotecas, esto es, el tipo de inter\u00e9s remuneratorio es inatacable. Se trata de una condici\u00f3n esencial del contrato sobre la que no cabe plantear cuesti\u00f3n litigiosa alguna. Por tanto la cuesti\u00f3n es, en caso de que el banco decida en buena l\u00f3gica incrementar el inter\u00e9s para hacer frente al pago del impuesto \u00bfqu\u00e9 v\u00eda tiene el prestatario para impugnar esta condici\u00f3n? Dif\u00edcilmente podr\u00e1 hacerlo, pues rige la m\u00e1xima de la oferta y la demanda.<\/p>\n

 <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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Se trata de un impuesto que grava los actos jur\u00eddicos documentados, entre los que se incluye el contrato de pr\u00e9stamo dinerario con garant\u00eda hipotecaria. Fue establecido en el a\u00f1o 1993 mediante el Real Decreto Legislativo 1\/1993, de 24 de septiembre por el que se aprueba el texto refundido de la ley del impuesto sobre transmisiones patrimoniales y actos jur\u00eddicos determinados. 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